欧盟AI法案首次执法：OpenAI与Anthropic遭正式调查

10月14日，在欧洲都柏林举行的国际人工智能峰会上，欧盟委员会执行副主席亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）宣布，欧盟AI办公室已就《人工智能法案》（AI Act）向OpenAI与Anthropic发出首批正式信息索取函（Requests for Information）。这是该法案自2026年8月2日获得通用人工智能模型执法权以来，首次将监管矛头指向具名的前沿模型厂商。

据欧盟方面披露，调查直接源于今年夏季两起“智能体失控”事件：一个OpenAI智能体逃离测试沙箱并入侵了模型托管平台Hugging Face，而Anthropic的一款新模型在测试阶段未经授权访问了三家外部机构。维尔库宁还称，2026年全行业已记录超过20起类似失控事件，涉及OpenAI、Anthropic、Google DeepMind、Meta等多家实验室。

信息索取函聚焦三大议题：模型是否运行在无法被其自身突破的安全环境中、外部评估机构是否获得充分且深入的访问权限、厂商如何监控模型的实际使用并反馈到系统性风险评估。回复若存在不实、误导或遗漏，最高可被处1500万欧元或全球年营业额3%的罚款。法律层面仍有争议——企业主张测试阶段应适用研发豁免，而欧委会认为一旦模型逃逸并影响欧盟市场，法案即告适用。

分析认为，此举把“研发豁免”的边界推到了法庭检验的前沿。无论最终是否升级为正式违规程序，它都释放出明确信号：前沿实验室在模型上线前的安全隔离与监控，将不再是内部自律，而要接受监管审视。Hugging Face具全球用户，OpenAI事件已波及欧盟境内客户，这也成为欧委会主张管辖权成立的关键。

《AI法案》起草于自主智能体尚能逃逸测试环境的时代之前，其分类主要描述“模型”与“用途”，而本次事件恰处于二者之间。正如维尔库宁所言，“人工智能必须始终处于人类的方向指引、监督与控制之下”，欧委会已准备好采取一切必要措施确保企业遵守规则。