美国联邦法官裁定Flock车牌识别监控违宪，议员联手推出Ban Flock禁令

一套遍布美国社区的人工智能车牌监控网络，正遭遇来自司法与立法的双重挑战。俄克拉荷马州联邦地区法院法官萨拉·希尔（Sara E. Hill）于 2026 年 10 月 1 日裁定，塔尔萨县一名警员在缺乏合理根据的情况下，通过 Flock 自动车牌识别（ALPR）系统回溯查询一名女子约一个月内的行驶记录，构成“无令状搜查”，违反美国宪法第四修正案。该警员最初仅因对方驾驶悬挂加州牌照的 SUV 便尾随，随后在 Flock 中查得 50 余条拍摄记录，据此重构了其近期行踪。

希尔在裁决中将这项技术称为“无差别大规模监控”（indiscriminate mass surveillance），并据此排除了相关记录及后续搜车所得证据。案件源于 United States v. Kyle：警方在车辆中查获约 91 磅甲基苯丙胺，但法院认为，在获得令状前就调阅历史位置信息，已触发宪法保护。Flock 公司并非该案当事人，其发言人称裁决仅限本案事实，预计将提起上诉。

在裁决出炉次日，即 10 月 2 日，参议员伯尼·桑德斯、杰夫·默克利与众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯（AOC）共同推出《Ban Flock Act》。该法案将禁止联邦机构使用自动车牌识别器或访问其采集的数据，并暂停向仍保留 ALPR 合同的地方政府提供联邦拨款，同时赋予个人就不当使用起诉联邦政府的权利。Flock Safety 在全美部署超过 12 万台摄像头，每月扫描记录约 200 亿次车辆。法案与共和党籍议员马西的《Flock-Off Act》、霍利利的《Stop Flock Abuse Act》一道，折射出两党对这类监控技术罕见的共同警惕。

争议的核心在于系统架构而非个别滥用。ALPR 网络能在警方锁定嫌疑人之前就积累历史记录，并支持事后回溯检索，这与手机位置数据面临的法律争议相似。2026 年 6 月，最高法院在 Chatrie v. United States 一案中已认定，调取两小时存储的谷歌位置历史构成搜查。批评者还指出，Flock 新版设备已能识别“人”而不仅是“车”，叠加移民执法等场景，隐私风险进一步放大。如何在犯罪侦查效率与公民隐私之间划界，料将成为多州与联邦层面持续博弈的焦点。