联合国人权高专警告 AI 监管刻不容缓 吁设强制尽职调查

联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克（Volker Türk）10 月 5 日在英国牛津举行的「AI 与人权峰会」上发出警告：为人工智能设立安全护栏的时间正在流逝。他形容企业与国家之间是一场「无情的竞赛」，工具正由少数人开发并掌控、缺乏公众监督，且已开始展现出创造者都无法完全预测或掌控的能力。

蒂尔克呼吁在 AI 的开发与使用环节建立强制性的人权保障与尽职调查机制，并随技术演进而动态调整。他指出，那些托管 AI 企业或能影响其供应链的国家，必须要求企业负起责任，并在其失责时追究责任。他尤其强调应禁止「由机器决定谁生谁死」，并称 AI 已在改变战争形态。他还援引研究称，依赖 AI 的学生记忆保留更差、独立思考能力减弱。

这番表态直接指向 9 月 29 日由美国总统特朗普与六家 AI 企业负责人在白宫签署的自愿性协议——该协议对违约企业没有任何惩罚机制，特朗普称其「具有道德约束力」。蒂尔克直言「真正言行一致的人太少」，并欢迎联合国「全球 AI 治理对话」与「AI 国际独立科学小组」的成立，以及由 29 国与欧盟共同支持的加强前沿模型管控倡议。

就在蒂尔克发言当天，纽约市议会也召开全体委员会会议，审议涉及全市的人工智能风险法案，Anthropic、OpenAI、谷歌与 Meta 均派代表作证。从联合国人权框架到地方立法，AI 治理正从企业的「善意自律」转向可问责的强制规则。但蒂尔克也承认，部分风险需要全新法律，更新责任归属、网络安全与数据保护规则可作为当下的过渡保护。